Sumber Berita International Press Institute
International Press Institute (IPI) adalah jaringan global editor, eksekutif media, dan jurnalis terkemuka.
Misi kami adalah membela kebebasan media dan mendukung jurnalisme independen di mana pun kebebasan itu terancam.
“Uni Eropa dan negara-negara anggotanya harus meningkatkan perlindungan terhadap jurnalis di tengah meningkatnya ancaman”
Media www.rajawalisiber.com – Koalisi Respons Cepat Kebebasan Media (MFRR) menyambut baik penerbitan laporan aturan hukum Komisi Eropa 2024. Meskipun ada kemajuan yang dicapai di beberapa bidang, laporan tersebut menunjukkan bahwa kebebasan pers masih terancam di Eropa. Kami mendesak Negara Anggota dan Uni Eropa untuk mengintensifkan upaya mereka untuk menegakkan kebebasan media, dan memperkuat peran mereka dalam menjaga pilar demokrasi ini.
Terbitnya laporan tahunan kelima tentang aturan hukum , yang terakhir selama masa jabatan Komisi saat ini, menyediakan kesempatan penting untuk mengevaluasi kebebasan pers dan pemerintahan yang demokratis di seluruh Negara Anggota UE.
Kami menyambut baik kenyataan bahwa situasi media di negara-negara kandidat akan secara bertahap menjadi bagian dari laporan tersebut. Kami berharap bahwa dimasukkannya Albania , Montenegro, Makedonia Utara, dan Serbia – empat negara yang dipantau ketat oleh MFRR – dalam publikasi tahun ini akan mendukung dan meminta pertanggungjawaban negara-negara perluasan ini dalam kemajuan demokrasi mereka.
Yang mengkhawatirkan tetapi tidak terduga, laporan aturan hukum terbaru membuktikan penurunan tajam dalam kebebasan pers dan pluralisme media yang dialami Eropa. Mitra MFRR terus mendukung laporan aturan hukum sebagai alat yang berharga, dengan mengakui peran pentingnya dalam memberdayakan pemerintah Negara Anggota untuk mempromosikan dan menegakkan standar internasional.
Namun, karena media dan jurnalis menghadapi ancaman yang meningkat, sangat penting bahwa penilaian Komisi tersebut diterjemahkan ke dalam tindakan yang konkret, berani, dan tegas untuk melindungi kebebasan media dan jurnalisme independen. Oleh karena itu, koalisi kami menyerukan tanggapan yang tajam dari Komisi dalam hal akuntabilitas. Analisis MFRR terhadap laporan tersebut menyoroti poin-poin tindakan berikut:
Kebutuhan penting untuk penegakan hukum yang sistematis
Sementara beberapa negara telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan keselamatan dan lingkungan kerja jurnalis, didukung oleh inisiatif yang baru-baru ini diadopsi seperti Undang-Undang Kebebasan Media Eropa dan arahan anti-SLAPP , laporan tersebut memperhitungkan masalah yang sedang berlangsung dan, dalam beberapa kasus, memburuk, yang secara konsisten dikecam oleh MFRR dan yang menuntut perhatian segera.
Di Slovakia, misalnya, kembalinya Robert Fico ke pemerintahan disertai dengan meningkatnya serangan verbal terhadap pers, sebuah pola yang semakin meningkat setelah percobaan pembunuhan Perdana Menteri . Pada saat yang sama, serangan siber terhadap media independen menjadi semakin menonjol, khususnya di Hungaria , sementara Italia mengalami peningkatan yang signifikan dalam ancaman hukum yang terdokumentasi .
Kami menyesalkan tidak adanya penilaian menyeluruh atas penerapan undang-undang dan arahan baru ini dalam rekomendasi, karena hal ini penting untuk mewujudkan kebijakan secara efektif. Komisi Eropa mencatat bahwa 32% dari rekomendasi sebelumnya belum ditindaklanjuti oleh Negara Anggota, dan di beberapa area, situasi jurnalis semakin memburuk.
Hongaria, misalnya, sayangnya tidak membuat kemajuan dalam penerapan rekomendasi yang ditetapkan oleh Komisi tahun lalu, sementara kebebasan media di Slovakia dan Italia semakin terkikis. Oleh karena itu, pendekatan sistematis atau unit khusus dalam DG JUST untuk pemantauan dan penegakan hukum tampaknya merupakan kebutuhan mendesak.
Kekurangan dalam rekomendasi yang dapat ditindaklanjuti
MFRR menemukan bahwa laporan tersebut masih kekurangan rekomendasi yang dapat ditindaklanjuti dan mekanisme tindak lanjut yang konkret. Penyertaan penilaian spesifik negara yang terperinci merupakan langkah positif yang tidak dapat diabaikan, tetapi kami menganjurkan analisis yang lebih interseksional dan tinjauan hak asasi manusia yang mendalam. Misalnya, masih belum ada indikasi mekanisme khusus untuk melaporkan pelanggaran kepada Komisi, atau mendukung aktor masyarakat sipil yang menghadapi pembatasan dalam pekerjaan mereka untuk menegakkan kebebasan media.
Prioritaskan keselamatan jurnalis
Kami senang bahwa hasil pemantauan MFRR telah diakui dan dirujuk dalam laporan. Namun, kami menyesalkan bahwa tren pelecehan fisik dan digital serta serangan terhadap jurnalis dan pekerja media yang masih tinggi belum mendapat perhatian lebih.
Pernyataan dari individu yang terdampak menyoroti dampak psikologis yang signifikan dari insiden ini, yang menciptakan efek yang mengerikan pada pelaporan isu-isu penting. Sementara kasus-kasus tersebut dibahas dalam bab-bab di masing-masing negara dan laporan tersebut mencatat tren ketidakpercayaan dan permusuhan yang mengganggu terhadap jurnalis, gambaran umum tren ini pada tingkat transnasional tidak ada.
Koalisi kami prihatin bahwa beberapa kesimpulan tampak agak tidak serius, seperti referensi sepintas tentang penurunan serangan fisik terhadap jurnalis setelah pencabutan pembatasan COVID-19 atau penyebutan rencana aksi nasional yang dimaksudkan untuk melawan serangan semacam itu. Oleh karena itu, kami sarankan untuk lebih menekankan keselamatan jurnalis sebagai kategori analisis dalam laporan aturan hukum 2025.
Kompromi politik berisiko mengikis tujuan laporan tersebut
Yang meresahkan, beberapa laporan media telah menyatakan bahwa draf awal aturan hukum lebih kritis tetapi pertimbangan politik melunakkan teks akhir. Laporan-laporan ini, bersama dengan penundaan dalam publikasi , menimbulkan pertanyaan tentang kredibilitas dan komitmen Komisi terhadap transparansi dan urgensi dalam menangani masalah aturan hukum, dan dapat merusak dampak laporan tersebut.
Temuan utama: tata kelola media, transparansi kepemilikan, serangan dan ancaman hukum
Pada tanggal 15 Januari 2024, mitra konsorsium MFRR Free Press Unlimited (FPU), International Press Institute (IPI) dan Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT) mengajukan tanggapan terperinci terhadap laporan aturan hukum tentang topik kebebasan dan pluralisme media di Hungaria, Yunani, Italia, Belanda, dan Republik Ceko.
Mengenai situasi 31 negara yang dianalisis, kami menghargai perhatian publikasi Komisi Eropa terhadap kontribusi kami dan mengakui bahwa:
Tata kelola independen media layanan publik terancam di banyak negara, di mana penyiar tidak cukup terlindungi dari campur tangan politik. Termasuk melalui misi terbarunya ke Roma , koalisi MFRR telah meningkatkan kesadaran tentang bagaimana penyiar publik Italia RAI telah menjadi protagonis terbaru dari penangkapan media yang sedang berlangsung oleh pemerintah Meloni. Slowakia adalah kasus lain yang menjadi perhatian mencolok bagi MFRR dan Komisi, di mana tidak ada kemajuan dalam meningkatkan independensi editorial media publik yang telah dibuat.
Transparansi kepemilikan media juga harus ditingkatkan di seluruh Eropa untuk mencegah konflik kepentingan. Perlu dicatat kekhawatiran Komisi mengenai Prancis tentang kurangnya kemajuan dalam topik ini, yang juga dikaitkan dengan kampanye disinformasi terkoordinasi , terutama menjelang pemilu.
Alokasi iklan negara masih belum adil dan transparan di mana-mana, sehingga menimbulkan risiko tambahan berupa pengaruh yang tidak semestinya pada media. MFRR sebelumnya telah menggarisbawahi bagaimana di Rumania , beberapa partai politik telah meningkatkan pembiayaan mereka terhadap media swasta untuk iklan politik secara eksponensial . Kami juga telah menyampaikan kepada Komisi bahwa penyaluran sumber daya negara ke media pro-pemerintah terus mencegah terciptanya lapangan permainan yang setara di Hongaria .
Perlindungan jurnalis dari ancaman dan kekerasan , yang menjamin kemampuan mereka untuk bekerja dengan bebas, tidaklah cukup. Malta, Yunani, Italia, dan Slovakia khususnya belum membuat kemajuan yang memadai dalam menjamin keselamatan jurnalis , baik secara fisik maupun terhadap tuntutan hukum yang kasar. Mengenai Yunani , laporan tersebut mencatat peningkatan hukuman untuk pencemaran nama baik meskipun telah didekriminalisasi dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang baru, dan pekerjaan advokasi kami mengenai tuntutan hukum yang diajukan terhadap jurnalis yang melaporkan kasus spyware . Secara umum, pelecehan daring dan ancaman daring terhadap jurnalis , khususnya jurnalis perempuan, tetap menjadi masalah yang mendesak.
Kemunduran demokrasi sedang terjadi di Hungaria dan negara-negara lain, yang menyoroti kebutuhan mendesak bagi Komisi untuk menindaklanjuti dengan Negara-negara Anggota dalam memperkuat komitmen mereka terhadap supremasi hukum. Mengenai Italia, laporan Komisi UE berbicara secara eksplisit tentang risiko pembatasan nyata terhadap hak warga negara untuk memperoleh informasi dan jurnalis untuk dapat memperolehnya. Bagian media bab Malta menyebutkan “tidak ada kemajuan” yang telah dibuat lebih sering daripada “beberapa kemajuan”, memperjelas bahwa negara tersebut belum secara komprehensif memperbaiki situasi bagi jurnalis sejak pembunuhan Daphne Caruana Galizia . Hanya dua rekomendasi dari Laporan Penyelidikan Publik yang telah dilaksanakan, dengan buku putih yang masih belum diterbitkan, dan undang-undang media yang diusulkan pemerintah saat ini dibekukan di Parlemen Malta.
Uni Eropa dan negara-negara anggotanya harus memperkuat demokrasi dengan melindungi media
Laporan aturan hukum 2024 menunjukkan bagaimana, bahkan di negara-negara dengan tradisi demokrasi yang kuat, kebebasan pers bukanlah hak milik dan pelanggaran berulang berisiko meningkat menjadi krisis sistemik. Di saat prinsip-prinsip kebebasan media semakin memburuk di seluruh Eropa, laporan aturan hukum harus lebih kritis, spesifik, dan terkait dengan alat penegakan hukum.
Koalisi kami menekankan perlunya langkah-langkah tegas dari Uni Eropa untuk menegakkan kebebasan pers dan pluralisme. Para anggota MFRR menekankan kebutuhan mendesak berikut ini:
- Yang terpenting, keselamatan jurnalis dari ancaman fisik dan hukum harus diutamakan . Untuk itu, kami sarankan untuk memasukkan keselamatan dan keamanan digital jurnalis sebagai kategori terpisah dalam laporan tentang aturan hukum di masa mendatang.
- Mengingat pengaruh politik yang luas pada media layanan publik, kurangnya transparansi pada kepemilikan media dan periklanan Negara, kami menganjurkan pengembangan mekanisme yang memungkinkan UE untuk menantang undang-undang yang tidak sesuai dengan standar Eropa.
- Kami mendorong Komisi untuk memberikan lebih banyak rekomendasi yang dapat ditindaklanjuti kepada Negara Anggota, termasuk mekanisme khusus untuk melaporkan pelanggaran dalam laporan mendatang, serta untuk mendukung pemangku kepentingan masyarakat sipil yang menghadapi kendala dalam pekerjaan mereka untuk menegakkan kebebasan media di seluruh Eropa.
Sangat penting bahwa kedua pemerintah nasional dan Uni Eropa mengambil sikap proaktif dalam memantau pelanggaran dan mengatasi kesenjangan yang disoroti dengan segera.
Tertanda
Institut Pers Internasional (IPI)
PASAL 19 Eropa
Pusat Kebebasan Pers dan Media Eropa (ECPMF)
Federasi Jurnalis Eropa (EFJ)
Kebebasan Pers Tanpa Batas (FPU)
OBC Trans-Eropa (OBCT)
Pernyataan ini dibuat sebagai bagian dari Media Freedom Rapid Response (MFRR), sebuah mekanisme di seluruh Eropa yang melacak, memantau, dan menanggapi pelanggaran kebebasan pers dan media di Negara Anggota UE dan negara kandidat. Proyek ini didanai bersama oleh Komisi Eropa.
