Sumber Atlantic Council
Media www.rajawalisiber.com -Kematian Presiden Iran Ebrahim Raisi dalam kecelakaan helikopter pada hari Minggu mungkin telah mengejutkan Timur Tengah dan dunia yang lebih luas, namun hal tersebut kemungkinan besar tidak akan mengubah arah strategis Iran baik dalam kebijakan dalam negeri maupun luar negeri. Meskipun Raisi memegang jabatan presiden, kekuasaannya dibatasi oleh pemimpin tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei, yang kekuasaan tertinggi berada di tangan Republik Islam.
Namun meski begitu, kematian Raisi memang meninggalkan kekosongan kekuasaan di Iran. Pasal 131 konstitusi Iran menyerukan Wakil Presiden Pertama Mohammad Mokhber untuk mengambil alih kekuasaan berikutnya. Namun Mokhber sepertinya tidak akan memiliki pengaruh berarti atau berupaya untuk menggantikan Raisi. Sebaliknya, selama konstitusi dipatuhi, ia akan digantikan oleh penggantinya setelah pemilihan umum dalam waktu lima puluh hari sejak kematian Raisi diumumkan.
Bagi rezim tersebut, putaran pemilihan presiden berikutnya adalah sebuah hal yang memusingkan dan hampir pasti mereka memilih untuk menghindarinya. Dewan Penjaga – badan yang menentukan kandidat mana yang cukup setia pada ideologi Republik Islam untuk diizinkan mencalonkan diri – memperkirakan bahwa Raisi memiliki seorang pemimpin yang akan membawa Iran ke generasi berikutnya, kemungkinan besar adalah generasi pasca-Khamenei. .
Dengan hancurnya rencana tersebut, Dewan Penjaga kemungkinan akan lebih ketat dalam menentukan siapa yang boleh berkampanye, bertekad untuk memastikan presiden berikutnya dapat membela dan melindungi revolusi di saat terjadi pergolakan di dalam negeri dan regional.
Namun pengecualian terhadap kandidat-kandidat yang lebih reformis kemungkinan besar akan menekan antusiasme dan memastikan bahwa banyak warga Iran memandang pemilu tersebut sebagai pemilu yang tidak terbuka, tidak adil, dan tidak bebas. Oleh karena itu, ada alasan kuat untuk merasa skeptis bahwa pemungutan suara tersebut akan menghasilkan jumlah pemilih yang tinggi, terutama mengingat sejarah yang terjadi belakangan ini. Dalam pemilihan parlemen pada bulan Maret tahun ini, para pejabat melaporkan tingkat partisipasi yang rendah dalam sejarah, yaitu di bawah 41 persen , dan beberapa ahli jajak pendapat menyatakan bahwa jumlah pemilih yang sebenarnya jauh lebih rendah, mendekati 15 atau 16 persen .
Pada saat yang sama, Raisi tidak hanya diharapkan untuk mengarahkan suksesi pemimpin tertinggi melalui Majelis Ahli , namun ia juga merupakan pesaing utama untuk menggantikan Khamenei. Dalam beberapa hari mendatang akan ada banyak dugaan bahwa tanpa Raisi, Mojtaba Khamenei, putra pemimpin tertinggi saat ini, akan lebih mungkin untuk menduduki jabatan pemimpin tertinggi.
Mungkin. Kenyataannya, masih terlalu dini untuk menyatakan hal seperti itu. Kemungkinan besar siapa pun yang menggantikan Raisi sebagai presiden adalah seseorang yang memiliki profil serupa: orang dalam rezim, kepercayaan agama, dan ultra-konservatif. Kritik yang sudah lama dilontarkan terhadap Mojtaba adalah bahwa ia tidak memiliki kualifikasi agama yang memadai untuk menduduki posisi pemimpin tertinggi. Fakta bahwa pengangkatannya akan menimbulkan pertanyaan tentang suksesi dinasti – yang akan terjadi setelah revolusi tahun 1979 di mana Syah Iran digulingkan dan digantikan oleh seorang pemimpin dengan kredibilitas agama yang sempurna – juga merugikannya. Namun, Mojtaba mungkin mendapatkan dukungan yang cukup jika Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) bertekad untuk memainkan peran yang lebih menonjol dan berpengaruh di bawah pemimpin tertinggi berikutnya. Jika IRGC bersiap untuk melakukan hal tersebut, kecil kemungkinannya ada orang yang akan diangkat ke posisi tersebut tanpa persetujuan IRGC. Hal ini bisa menguntungkan Mojtaba mengingat kedekatannya dengan IRGC selama bertahun-tahun dan kedekatannya dengan aparat keamanan Iran yang lebih luas.
Bagi sebagian warga Iran, Raisi akan ditangisi sebagai presiden dan pendukung revolusi. Bagi sekelompok kecil pemimpin Iran yang paling berpengaruh, ia akan dikagumi dan dihargai atas pengorbanannya yang tidak disengaja—karena kematiannya memberikan peluang tak terduga bagi seseorang untuk memperoleh tingkat kekuasaan dan pengaruh jauh lebih cepat dari yang diperkirakan siapa pun.
Namun bagi sebagian besar warga Iran, kematiannya sudah dirayakan oleh mereka yang memandangnya sebagai “ Penjagal Teheran ,” orang yang di bawah kekuasaannya ribuan tahanan politik dikirim ke kematian mereka setelah persidangan.
Para pemimpin dan institusi politik Iran sudah berada di bawah tekanan signifikan yang berasal dari protes di seluruh negeri setelah kematian Mahsa Amini pada bulan September 2022. Para pemimpin dan pejabat Iran hampir pasti khawatir bahwa kematian Raisi dapat memicu protes dan kemarahan baru di Iran. . Hal ini bukan karena Raisi menimbulkan kemarahan pengunjuk rasa yang tidak proporsional—tetapi justru sebaliknya. Dia sebagian besar dipandang hanya sebagai pion Khamenei. Mengingat hal tersebut, sebagian warga Iran mungkin melihat momen ini sebagai peluang untuk menyalakan kembali kemarahan yang lebih luas terhadap rezim tersebut sebagai pengingat bahwa tidak penting siapa presidennya, yang penting adalah rezim itu sendiri yang tetap berkuasa dan tidak mau berubah.
Namun protes semacam itu kemungkinan besar akan ditumpas tidak hanya oleh polisi tetapi juga oleh Basij, milisi sukarela yang merupakan salah satu cabang IRGC dan akan siap menghadapi situasi seperti itu, dan ingin memberantasnya secepat mungkin.
Kematian Raisi tentu saja tidak terduga, namun kemungkinan besar tidak akan berdampak besar. Perubahan yang berarti dalam arah strategis Iran hanya bisa terjadi dari pemimpin tertinggi, dan posisinya belum kosong.
Tentang Penulis:
Jonathan Panikoff adalah direktur Inisiatif Keamanan Timur Tengah Scowcroft di Program Timur Tengah Dewan Atlantik dan mantan wakil perwira intelijen nasional AS untuk Timur Dekat.