Sumber Berita International Press Institute
“Langkah ini dilakukan satu tahun setelah protes massal memaksa pemerintah menarik inisiatif serupa”
Media www.rajawalisiber.com -Organisasi mitra Media Freedom Rapid Response (MFRR) mengutuk keras upaya baru partai berkuasa di Georgia untuk mengesahkan undang-undang “agen asing” ala Rusia yang akan mengancam kebebasan media dan ruang sipil di negara tersebut, yang menerima status kandidat UE tahun lalu. Kami menyerukan kepada partai Georgian Dream (GD) untuk segera mencabut undang-undang yang membatasi ini.
Pada hari Rabu, 3 April, partai berkuasa GD mengumumkan akan memberlakukan kembali RUU “agen asing”, yang disahkan pada sidang pertama pada tahun 2023 tetapi kemudian ditarik kembali menyusul protes yang meluas dan kritik internasional. Pada tanggal 8 April, Biro Parlemen Georgia secara resmi mendaftarkan RUU tersebut dengan judul “Transparansi pengaruh asing”. Langkah ini mematahkan jaminan yang diberikan tahun lalu oleh pejabat Georgian Dream bahwa tidak akan ada pemberlakuan kembali atau pertimbangan ulang undang-undang tersebut.
Meskipun pemerintah mengklaim bahwa RUU ini diperlukan untuk meningkatkan transparansi pendanaan media independen dan organisasi non-pemerintah, kami sangat prihatin bahwa undang-undang ini memberikan pihak berwenang alat yang ampuh untuk mendiskreditkan dan membatasi suara-suara independen, sehingga mengancam kebebasan dan kebebasan pers. ekspresi. Undang-undang “ Agen asing” tidak hanya berdampak pada media atau LSM yang ditunjuk secara langsung; hal ini juga menimbulkan dampak buruk terhadap hak untuk mencari dan menerima informasi serta partisipasi dalam urusan publik.
Dibandingkan dengan rancangan undang-undang yang diusulkan oleh GD pada tahun 2023, versi baru undang-undang tersebut hanya akan mengubah cara pemberian label pada organisasi yang menerima dana asing, termasuk media, dari “agen pengaruh asing” menjadi “organisasi yang mengejar kepentingan negara”. kekuatan asing”. Selain kata-kata tersebut, undang-undang juga akan mempertahankan kewenangan berlebihan yang sama untuk mencampuri pekerjaan organisasi-organisasi tersebut.
Menurut rancangan undang-undang tersebut , setelah disahkan, organisasi-organisasi yang didanai asing akan memiliki waktu dua bulan untuk mendaftarkan diri mereka sebagai “organisasi yang mengejar kepentingan kekuatan asing”, dan menyerahkan deklarasi keuangan tahunan atas dana yang diterima dari sumber-sumber asing . Kegagalan untuk mendaftar akan menjadi pelanggaran administratif, dapat dihukum dengan denda hingga 25.000 GEL (sekitar 8.700 EUR). Undang-undang tersebut juga memberi wewenang kepada Kementerian Kehakiman untuk melakukan “investigasi menyeluruh” terhadap organisasi-organisasi tersebut untuk memastikan penghormatan mereka terhadap hukum. Secara keseluruhan, usulan tersebut tidak lolos dari pengawasan dari sudut pandang kebebasan media, dan lebih luas lagi, hak atas kebebasan berserikat dan berekspresi. Dalih yang tidak jelas mengenai transparansi keuangan saja tidak merupakan tujuan sah yang diakui untuk menerapkan persyaratan pelabelan, pendaftaran, atau pelaporan tambahan. Tanggung jawab tambahan dan tuntutan birokrasi yang menyertai status “agen asing” mengganggu operasi reguler LSM dan media, sehingga menghambat fungsi sipil dan jurnalistik mereka. Tindakan tersebut mendiskriminasi organisasi tertentu berdasarkan sumber pendanaannya dan menciptakan pembatasan yang tidak dapat dibenarkan.
Rancangan undang-undang tersebut mendapat kritik keras
RUU ini menuai kritik luas di Georgia, termasuk dari Presiden Salome Zourabichvili, yang menuduh pemerintah ‘menyabotase’ upaya negaranya untuk menjadi anggota Uni Eropa.
Ketika Georgia diberikan status kandidat UE pada tahun 2023, Georgia berkomitmen untuk menerapkan berbagai reformasi demokrasi, termasuk menciptakan dan memungkinkan lingkungan bagi media yang bebas dan independen. Mengingat banyaknya kritik terhadap RUU tersebut dari perwakilan UE, RUU yang ada saat ini kemungkinan besar akan membahayakan prospek negara tersebut untuk bergabung dengan UE.
Media online Georgia segera mengeluarkan pernyataan bersama yang mengutuk inisiatif tersebut dan berjanji untuk melawan penerapannya. “Tujuan utama dari ‘hukum Rusia’ adalah untuk menghancurkan organisasi publik dan media yang independen, menekan kebebasan berbicara, dan membangun kontrol total atas opini publik,” bunyi pernyataan bersama tersebut. Kemudian, pada tanggal 8 April, lebih dari 400 media dan organisasi non-pemerintah yang berbasis di Georgia menandatangani pernyataan yang mengecam RUU tersebut.
Undang-undang “agen asing” menyebar ke seluruh wilayah
Undang-undang yang diusulkan oleh Georgian Dream dianggap oleh para pengkritiknya sebagai undang-undang yang terinspirasi oleh undang-undang “agen asing” Rusia , yang sejak diadopsi pada tahun 2012 telah berkembang menjadi alat utama untuk menekan masyarakat sipil Rusia, dan kebebasan pers pada khususnya.
Ketika pertama kali diadopsi pada tahun 2012, undang-undang “agen asing” Rusia juga ditampilkan sebagai sekadar daftar entitas yang dibiayai dari luar negeri. Namun, peraturan perundang-undangan berkembang pada dekade berikutnya dan menjadi alat yang mengecualikan jurnalis, media, dan sejumlah organisasi masyarakat sipil lainnya untuk berperan aktif dalam masyarakat. Saat ini, organisasi, media, atau individu mana pun dapat ditetapkan sebagai “agen asing” karena menerima dana dalam jumlah berapa pun dari luar negeri, atau karena mereka dianggap “di bawah pengaruh asing” oleh Kementerian Kehakiman Rusia.
Yang mengkhawatirkan, undang-undang bergaya Rusia semakin mendapat perhatian di negara-negara tetangga. Pada tanggal 2 April, presiden Kyrgyzstan menandatangani undang-undang tentang “perwakilan asing” yang mewajibkan organisasi nirlaba, termasuk media, untuk menunjuk diri mereka sebagai “perwakilan asing”, dan menyerahkan laporan keuangan dan audit secara berkala.
Pada bulan Februari tahun ini, undang-undang “agen asing” termasuk di antara 43 rancangan undang-undang lainnya yang diusulkan untuk dilakukan pemungutan suara di parlemen Abkhazia, wilayah pemisahan diri yang diduduki separatis di Georgia, sebagai bagian dari upaya berkelanjutan untuk ‘menyelaraskan’ undang-undang Rusia dan Abkhazia .
Mitra MFRR khawatir bahwa undang-undang yang diusulkan oleh Parlemen Georgia dapat sangat melemahkan jurnalisme independen, serta hak atas kebebasan berekspresi dan berserikat, di negara tersebut. Kami berdiri dalam solidaritas penuh dengan jurnalis independen dan pembela kebebasan pers di Georgia, dan mengulangi seruan kami kepada pihak berwenang untuk menahan diri dari mengadopsi undang-undang yang diusulkan.
Tertanda:
Institut Pers Internasional (IPI)
Federasi Jurnalis Eropa (EFJ)
PASAL 19 Eropa
Pusat Kebebasan Pers dan Media Eropa (ECPMF)
OBC Transeuropa
Gratis Pers Tanpa Batas (FPU)