“Berikut dampaknya terhadap perang Rusia di Ukraina.”
Oleh Para Ahli Atlantic Council Bereaksi:
Media www.rajawalisiber.com – ”Kita tidak sampai di sana.” Itulah keputusan yang disampaikan Presiden AS Donald Trump setelah pertemuan hampir tiga jam dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Alaska pada hari Jumat. Ini adalah pertemuan tatap muka pertama antara kepala negara Rusia dan AS sejak dimulainya invasi besar-besaran Putin ke Ukraina pada Februari 2022. Trump telah pergi ke Alaska dengan harapan untuk memulai gencatan senjata dalam perang Rusia. Putin bahkan lolos tanpa menyepakati jeda. Memang, pasukan Rusia menyerang Ukraina selama pertemuan tersebut. Kedua presiden membahas kemungkinan pertemuan lain—mungkin di Moskow—tetapi tidak memberikan komitmen yang tegas. Jadi, apa langkah selanjutnya bagi Ukraina dan proses perdamaian Trump? Di bawah ini, para pakar Dewan Atlantik berbagi wawasan mereka tentang apa yang dihasilkan dari Alaska.
”Jika Putin tidak menawarkan konsesi nyata, maka respons Trump harus cepat dan komprehensif.”
Putin akan kembali ke Moskow dengan senyum di wajahnya. Untuk kedua kalinya dalam dua minggu, Putin mencapai tujuan taktisnya untuk menghindari “konsekuensi berat” dari Amerika Serikat atas penolakannya untuk mengakhiri penembakan di Ukraina. Trump telah menetapkan batas waktu yang ketat, 8 Agustus, bagi Putin untuk menerima gencatan senjata. Namun, dengan memanfaatkan pertemuan Putin dengan Utusan Khusus Steve Witkoff pada 6 Agustus, Trump justru mendesak pertemuan tersebut, dan batas waktu pun berakhir.
Dalam beberapa hari terakhir, Trump menjanjikan langkah-langkah besar terhadap Rusia jika Putin tidak menunjukkan kesediaan untuk berdamai di Alaska. Meskipun Putin dan Trump merujuk pada pertemuan yang positif, Trump mencatat bahwa mereka belum “mencapai kesepakatan” dalam isu besar—perdamaian di Ukraina—meskipun ia menambahkan bahwa ia optimistis mereka akan mencapai tujuan tersebut. Patut dicatat bahwa Trump mengatakan akan segera menghubungi para pemimpin NATO dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy melalui telepon, sementara Putin berharap para pemimpin tersebut tidak akan “mengganggu” proses diplomatik yang baru lahir ini. Putin mengantisipasi bahwa Eropa akan merasa kurang puas dengan laporan Trump dan akan mencoba, seperti yang mereka lakukan sebelum pertemuan puncak ini, untuk membujuknya mengambil posisi yang lebih tegas.
Saat ini, hanya ada sedikit detail mengenai pertemuan tersebut. Apa tepatnya yang ditawarkan Putin yang mendorong Trump untuk berbicara positif tentang pertemuan tersebut? Kemungkinan beberapa detail akan bocor setelah Trump memberi pengarahan kepada Zelenskyy dan NATO. Hal itu akan menempatkan kita pada posisi untuk menilai apakah Putin, akhirnya, telah menawarkan beberapa langkah maju. Jika demikian, mungkin pertemuan puncak dengan Zelenskyy layak dilakukan. Namun sebelum itu, Trump harus mengirim pesan pribadi kepada Putin untuk menghentikan pemboman kota-kota dan warga sipil Ukraina—atau menghadapi sanksi baru. Dan jika ternyata Putin tidak menawarkan konsesi apa pun di Anchorage, langkah-langkah yang sangat cepat dan komprehensif diperlukan: sanksi besar-besaran terhadap Rusia dan pengiriman paket senjata besar AS, yang dibiayai oleh Eropa, ke Ukraina.
- John E. Herbst adalah direktur senior Pusat Eurasia Dewan Atlantik dan mantan duta besar AS untuk Ukraina.
”Trump ingin pembunuhan itu dihentikan—dan dia mempertaruhkan modal politiknya sendiri untuk mencoba”
Tampaknya pembicaraan tersebut positif, tetapi sayangnya, belum konklusif. Hal ini tidak terlalu mengejutkan—Gedung Putih mengatakan sebelum pertemuan bahwa ini merupakan langkah awal. Trump memang mengatakan dalam wawancara Fox News setelah pertemuan bahwa akan ada pertemuan lanjutan antara Putin dan Zelenskyy. Jika itu terjadi, itu akan menjadi langkah maju yang sangat positif. Yang terpenting, Trump terdengar penuh harapan, yang merupakan pertanda baik.
Trump telah menegaskan akan ada konsekuensi berat jika Putin meninggalkan negosiasi. Tampaknya ia bersedia memberinya sedikit kelonggaran dengan harapan perundingan damai akan terus berlanjut. Namun, jika Putin mencoba memperdayanya dan memperlambat kemajuan, saya perkirakan konsekuensi berat itu akan segera terjadi.
Masalah mendasar yang membuat hal ini begitu sulit adalah pemerintahan Biden memperlambat persenjataan yang dibutuhkan Ukraina untuk menang selama dua setengah tahun. Hal ini menciptakan lingkungan yang sempurna bagi pasukan Putin untuk bercokol di Ukraina. Hal ini memberi Putin keuntungan di medan perang—memberinya keberanian dan pengaruh.
Apa pun hasilnya, saya mengapresiasi Trump atas upayanya. Ia menginginkan perdamaian dan ingin pembunuhan dihentikan—dan ia bersedia mempertaruhkan modal politiknya, bekerja keras, dan mencoba.
— Leslie Shedd adalah peneliti nonresiden di Eurasia Center, Atlantic Council, dan presiden Rising Communications .
”Tidak ada kesepakatan, tidak ada gencatan senjata, dan tidak ada tanda-tanda kemajuan”
Kondisinya bisa saja lebih buruk. Trump dan Putin bisa saja membuat kesepakatan kotor yang merugikan Ukraina—misalnya, menyerahkan tanah Ukraina kepada Rusia—dan Trump bisa saja mencoba menekan Zelenskyy agar menerimanya. Namun, tidak ada kesepakatan, tidak ada gencatan senjata, dan tidak banyak tanda kemajuan dalam mengakhiri perang Rusia melawan Ukraina. (Dalam pernyataan persnya, Trump secara samar-samar menyebutkan telah membuat beberapa kemajuan, tetapi kecuali pernyataan pemerintah selanjutnya menunjukkan detail lebih lanjut, skeptisisme perlu ditegakkan.)
Trump bergegas ke pertemuan ini dengan asumsi, yang tampaknya keliru, bahwa Putin siap membuat kemajuan dalam mengakhiri perang di Ukraina dengan syarat selain penyerahan diri Ukraina. Asumsi ini didasarkan pada pertemuan Witkoff dengan Putin di Moskow pada 6 Agustus. Ketika asumsi tersebut tampak keliru, entah karena kesalahpahaman Witkoff atau tipu daya Putin, Trump kembali berbicara tentang tekanan terhadap Rusia. Trump bahkan mengatakan kepada pers saat terbang ke Anchorage bahwa tekanan akan datang jika tidak ada kemajuan, termasuk gencatan senjata. Namun, dihadapkan dengan apa yang tampaknya merupakan penolakan Putin, ceramah tentang sejarah, atau upaya mengelak lainnya, Trump kembali mundur.
Oleh karena itu, keuntungan Putin: Ia berhasil bertemu dan pergi tanpa memberikan apa pun selain basa-basi tentang persahabatan AS-Rusia. Trump bisa saja merespons sikap Putin yang terkesan kaku. Ia bisa saja melakukan apa yang diancamkannya dan akhirnya setuju untuk menekan ekonomi Rusia, terutama pendapatannya dari penjualan minyak. Ada beberapa opsi yang layak untuk melakukannya. Trump bisa menegaskan bahwa Amerika Serikat akan bekerja sama dengan Eropa untuk mendukung Ukraina, termasuk dengan menambah persenjataan. Di sini pun, ada beberapa opsi yang layak untuk melakukannya tanpa melanggar batasan Trump yang tidak mengizinkan bantuan langsung AS—misalnya, dengan perjanjian pinjaman-sewa.
Trump berisiko terlihat lemah dan mungkin, dan semoga saja, akan merespons dengan mendesak Putin untuk mengakhiri perang. Dalam hal itu, arogansi Putin bisa saja menjadi penyebab kejatuhan pemimpin Rusia tersebut. Namun, itu hanyalah harapan. Kecuali jika muncul bukti yang sebaliknya, pemerintahan Trump telah membiarkan keunggulannya menganggur sementara musuh yang agresif lolos begitu saja setelah mengejek Amerika Serikat.
— Daniel Fried adalah anggota terhormat Keluarga Weiser di Atlantic Council dan mantan duta besar AS untuk Polandia.
“Putin bersikap keras kepala pada isu paling penting dalam perundingan tersebut”
Pertemuan itu tampak seperti kemenangan bagi Putin. Ada upacara besar dan sambutan hangat (menyakitkan bagi rakyat Ukraina untuk menyaksikannya), keluarnya isolasi diplomatik, dan penundaan lagi serangkaian sanksi langsung dan sekunder yang lebih keras. Dengan kata lain, ada banyak hal yang bisa dijual untuk “kemenangan” barunya kepada publik Rusia dan kepada audiens internasional, baik yang merupakan kawan maupun lawan.
Seperti yang mungkin sudah diduga, Putin bersikap keras kepala mengenai isu terpenting perundingan—perang Rusia di Ukraina. Ia bersikap sinis dan munafik (bahkan berbicara tentang keamanan Ukraina) dalam pernyataannya, namun di saat yang sama tidak gentar dengan pembenarannya yang biasa tentang perang dan niatnya untuk melanjutkan agresi. Pertemuan puncak tersebut tidak menghalangi Putin untuk menyerang sejumlah target sipil di Ukraina dan melanjutkan serangan musim panasnya.
Masih belum jelas apa yang akan terjadi setelah pertemuan tersebut.
Jawabannya bergantung pada pemahaman tentang “banyak poin kesepakatan” yang dirujuk Trump dalam pengarahan tersebut. Apakah itu hanya pencitraan belaka, atau apakah ia dan Putin benar-benar menemukan titik temu dalam beberapa isu relevan? Akankah kita segera mendengar dari Trump, bahkan kritik yang teredam terhadap Putin, atau melihat ” konsekuensi berat ” atas tidak tercapainya kesepakatan gencatan senjata yang ia idamkan?
Untuk saat ini, Trump tampak menikmati sanjungan Putin dan tampaknya tidak melepaskan keinginannya untuk berurusan dengan diktator Rusia itu sebagai mitra yang berharga, termasuk dengan mewujudkan peluang bisnis yang dibicarakan Putin dan memperbaiki hubungan bilateral.
— Oleh Shamshur adalah peneliti senior nonresiden di Pusat Eurasia Dewan Atlantik dan mantan duta besar Ukraina untuk Amerika Serikat.
“Taktik Putin adalah menunda dan menunda lagi”
Ini adalah pertemuan puncak yang menegangkan. Setidaknya, itulah yang bisa kita petik dari konferensi pers singkat tanpa pertanyaan media, dan agenda bilateral yang dipersingkat. Dengan sedikit pencapaian, ini bukanlah skenario terburuk bagi siapa pun. Akan ada kelegaan di Kyiv dan ibu kota Eropa bahwa kapitulasi ala München 1938 yang dikhawatirkan tidak terwujud.
Bagi Putin, ia berkesempatan berbagi panggung dengan presiden Amerika Serikat dan memberikan sanjungan serta omong kosong yang cukup tentang penghormatan terhadap keamanan Ukraina untuk mencegah sanksi langsung dan tekanan ekonomi lebih lanjut. Dalam konteks ini, rujukannya tentang hubungan bertetangga yang baik merupakan jendela menuju sinismenya yang tak terbatas. Penguluran dan upaya untuk menunda ini memungkinkan Putin untuk terus menjerumuskan manusia ke dalam jurang kehancuran, dan memperluas wilayah Ukraina, sedikit demi sedikit. Ia akan menganggap itu sebagai kemenangan.
Jadi, apa langkah selanjutnya bagi Amerika Serikat dan sekutunya? Wawasan ini begitu jelas sehingga hampir tidak dapat dianggap demikian, tetapi Putin hanya akan merespons kekuatan dan tekanan. Sekaranglah saatnya bagi Eropa untuk menekan Trump bahwa Putin adalah satu-satunya penghalang perdamaian, dan bahwa Trump akhirnya harus menerapkan pendekatan “perdamaian melalui kekuatan”-nya dalam konflik ini: meningkatkan tekanan militer, diplomatik, dan ekonomi kolektif terhadap Rusia, baik secara langsung maupun tidak langsung melalui negara-negara yang terus mendukung mesin perang Putin. Tanpa itu, Putin akan terus dengan senang hati mengarungi danau berdarah yang telah diciptakannya.
— Philippe Dickinson adalah wakil direktur Transatlantic Security Initiative di Scowcroft Center for Strategy and Security, Dewan Atlantik. Sebelum bergabung dengan Dewan, ia adalah diplomat karier di Kantor Luar Negeri, Persemakmuran, dan Pembangunan Inggris.