Sumber Berita International Press Institute
“Kampanye ini memperingati Hari Internasional untuk Mengakhiri Impunitas”
Media www.rajawalisiber.com – Di tengah meningkatnya kekerasan dan serangan terhadap pers, negara-negara harus segera menjunjung tinggi komitmen dan kewajiban mereka untuk melindungi keselamatan jurnalis – termasuk di zona konflik – dan mengambil tindakan nyata untuk mengakhiri impunitas atas kejahatan-kejahatan ini, demikian disampaikan oleh Institut Pers Internasional (IPI). Hari Internasional untuk Mengakhiri Impunitas pada tanggal 2 November 2023.
Selama tiga dekade terakhir, secara mengejutkan terdapat 1.600 jurnalis yang terbunuh dalam menjalankan pekerjaannya, sehingga menjadikan jurnalisme sebagai salah satu profesi paling berbahaya di dunia. Hanya dalam sebagian kecil kasus – hanya satu dari sepuluh kasus, menurut perkiraan UNESCO – mereka yang bertanggung jawab atas kejahatan ini diadili.
Statistik ini menyoroti kegagalan negara dalam menegakkan dan menegakkan kewajiban berdasarkan hukum internasional dan perjanjian lainnya untuk memastikan bahwa jurnalis dapat melakukan pekerjaan mereka dengan bebas dan aman, dan bahwa kejahatan terhadap pers diselidiki dan dituntut sepenuhnya.
Kami menegaskan kembali bahwa negara mempunyai kewajiban berdasarkan hukum internasional untuk menyelidiki serangan terhadap jurnalis dengan segera, menyeluruh, dan independen, dan untuk mengadili mereka yang bertanggung jawab. Kewajiban ini telah ditetapkan dengan baik dalam instrumen hak asasi manusia internasional dan regional, serta dalam berbagai protokol dan resolusi PBB, yang mewajibkan negara untuk memberikan pemulihan yang efektif atas pelanggaran hak asasi manusia.
Setahun yang lalu, pada bulan November 2022, perwakilan negara-negara anggota PBB berkumpul di Wina untuk secara terbuka menegaskan kembali komitmen mereka dalam melindungi keselamatan jurnalis dan berjanji untuk mengambil langkah nyata guna mengatasi impunitas atas kejahatan terhadap pers. Pertemuan tersebut menandai peringatan 10 tahun Rencana Aksi PBB untuk Keselamatan Jurnalis dan Isu Impunitas – sebuah perjanjian yang dibuat oleh negara-negara, atas desakan masyarakat sipil, untuk mengembangkan kerangka kerja terkoordinasi untuk mengatasi ancaman yang dihadapi jurnalis.
Setahun kemudian, janji-janji tersebut tidak menghasilkan tindakan atau perubahan yang nyata, sementara situasi yang dialami banyak jurnalis di seluruh dunia menjadi semakin mengerikan. Tingkat impunitas masih sangat tinggi, seiring dengan meningkatnya serangan, kekerasan, dan ancaman terhadap pers.
Ketika perang dan konflik bersenjata berkecamuk di banyak belahan dunia – termasuk Gaza, Ukraina, Haiti, Ethiopia, Sahel, dan Yaman – kami juga menekankan bahwa kewajiban negara untuk menyelidiki kejahatan terhadap jurnalis tidak hilang di zona konflik. Sebaliknya, pihak berwenang terikat secara hukum berdasarkan hukum internasional dan hukum humaniter internasional untuk menjamin keselamatan jurnalis dan pekerja media dalam situasi konflik bersenjata. Serangan yang disengaja terhadap seorang jurnalis selama situasi konflik bersenjata merupakan kejahatan perang – dan harus diselidiki.
Tidak ada atau tidak cukup kemajuan dalam 11 kasus utama
Pada tahun 2022, IPI memperingati Hari Internasional untuk Mengakhiri Impunitas atas Kejahatan Terhadap Jurnalis dengan menyoroti 11 kasus jurnalis yang terbunuh atau hilang selama satu dekade terakhir, dengan sedikit pertanggungjawaban dari pihak berwenang.
Kasus-kasus ini dipilih untuk menggambarkan betapa jarangnya negara menyelidiki pembunuhan jurnalis – dan investigasi yang dimulai sering kali terhenti atau tidak memiliki independensi dan transparansi yang diperlukan. Penuntutan bahkan lebih jarang terjadi. Uji coba seringkali berat dan sangat lambat, terkadang memakan waktu bertahun-tahun. Mereka yang diadili biasanya adalah para pembunuh bayaran, sementara mereka yang bertanggung jawab merencanakan dan mengatur kejahatan-kejahatan ini sering kali lolos dari keadilan.
Meskipun polisi dan aparat penegak hukum di beberapa negara mungkin mendapat manfaat dari kapasitas teknis dan dukungan investigasi, hambatan utama terhadap keadilan dalam kasus pembunuhan jurnalis sering kali adalah kurangnya kemauan politik. Seringkali hal ini terjadi karena kebenaran yang muncul dari penyelidikan yang menyeluruh dan transparan akan melibatkan pihak yang berkuasa, mengancam kepentingan politik atau ekonomi, atau menjatuhkan sistem yang korup.
Tidak ada kemajuan yang dicapai dalam enam dari 11 kasus yang kami soroti pada tahun 2022. Ini termasuk kasus Pahlawan Kebebasan Pers Dunia IPI Shireen Abu Akleh, koresponden terkenal Al Jazeera yang ditembak dan dibunuh dalam serangan militer Israel di Tepi Barat pada tahun 2022. ; Shan Dahar, seorang jurnalis Pakistan ditembak dari belakang dan dibunuh pada tahun 2014 setelah melaporkan penjualan obat-obatan tanpa izin; Ahmed Hussein-Suale, seorang jurnalis investigasi yang terbunuh di Ghana pada tahun 2019 setelah membantu mengungkap korupsi di sepak bola Afrika; Jamal Khashoggi, dibunuh dan dipotong-potong di konsulat Saudi di Istanbul atas perintah pejabat tinggi Saudi pada tahun 2018; Ibraimo Mbaruco, reporter Rádio Comunitária de Palma, yang menghilang pada April 2020 saat meliput konflik di Cabo Delgado di Mozambik utara; dan Regina Martinez Perez, seorang reporter kriminal Meksiko yang dihormati yang dicekik sampai mati di rumahnya pada tahun 2012.
Kemajuan terhenti atau kemajuan tidak mencukupi dalam lima kasus lainnya: kasus Christopher Allen, seorang pekerja lepas keturunan Inggris-Amerika yang terbunuh di Sudan Selatan pada tahun 2017; Daphne Caruana Galizia, seorang jurnalis investigasi dan blogger terkemuka yang sering memberitakan korupsi tingkat tinggi, yang terbunuh oleh bom mobil di dekat rumahnya di Malta pada tahun 2017; Giorgos Karaivaz, seorang reporter kriminal Yunani yang terbunuh di Athena pada tahun 2021; Ján Kuciak, seorang jurnalis investigasi yang meliput korupsi dan penipuan pajak yang dibunuh di luar Bratislava, Slovakia pada tahun 2018; dan Gauri Lankesh, seorang jurnalis dan editor India yang ditembak mati di Bangalore pada tahun 2017.
Kasus-kasus ini dirinci lebih lanjut di bawah ini.
Tidak ada kemajuan yang dicapai dalam kasus-kasus berikut ini
Shireen Abu Akleh – Dibunuh di Palestina pada tahun 2022
Israel menolak melakukan penyelidikan atas pembunuhan jurnalis veteran Al Jazeera Shireen Abu Akleh, meskipun mengakui bahwa ada “kemungkinan besar” bahwa Abu Akleh “secara tidak sengaja” terkena tembakan Israel. Pada Mei 2022, jurnalis terkenal itu ditembak mati oleh pasukan Israel saat melakukan liputan di Tepi Barat. Sejak itu, pemerintah Israel terus menyalahkan dan menghindari akuntabilitas, meskipun ada seruan terus-menerus dari komunitas internasional untuk menyelidiki sepenuhnya pembunuhan jurnalis tersebut dan mengadili mereka yang bertanggung jawab.
Pada Desember 2022, Al Jazeera bersama IPI dan pemangku kepentingan lainnya mengajukan permintaan resmi ke Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag untuk menyelidiki dan mengadili mereka yang bertanggung jawab atas pembunuhan Abu Akleh. Hingga saat ini, ICC belum memutuskan apakah akan membuka penyelidikan formal. Pada bulan Oktober 2023, sebuah badan investigasi di bawah mandat PBB menyimpulkan bahwa pasukan Israel menggunakan “kekuatan mematikan tanpa pembenaran” ketika mereka menembak dan membunuh Abu Akleh, sehingga melanggar “hak untuk hidup.”
Shan Dahar – Pakistan | Dibunuh pada tahun 2014
Pihak berwenang belum membuka penyelidikan yang tepat atas pembunuhan Shan Dahar, kepala biro saluran televisi Abb Takk di Pakistan. Dahar sedang mengerjakan laporan terkait penjualan obat-obatan tanpa izin ketika dia ditembak mati pada tanggal 1 Januari 2014. Pihak berwenang pada awalnya mengklaim pembunuhan Dahar adalah akibat tembakan nyasar, meskipun keluarga dan rekan jurnalis tersebut yakin dia menjadi sasaran karena pekerjaannya. Hingga saat ini, para pelaku belum teridentifikasi dan dimintai pertanggungjawaban.
Ahmed Hussein-Suale – Ghana | Dibunuh pada tahun 2019
Tidak ada kemajuan yang dicapai dalam membawa pelaku pembunuhan Ahmed Hussein-Suale ke pengadilan. Seorang jurnalis investigasi yang meliput korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia di Afrika, Hussein-Suale ditembak mati pada Januari 2019, di Accra, Ghana. Saat itu, ia menjadi bagian dari tim investigasi outlet berita Tiger Eye yang mengungkap korupsi di sepak bola Afrika tepat sebelum Piala Dunia.
Empat tahun sejak pembunuhannya, pihak berwenang tidak membuat kemajuan dalam penyelidikan ini dan hanya memberikan sedikit informasi kepada keluarga jurnalis tersebut, yang juga menghadapi ancaman. Namun, kasusnya sering menjadi pusat perdebatan politik, termasuk selama kampanye presiden yang sedang berlangsung di Ghana, di mana kandidat dari kedua belah pihak menggunakan kasusnya sebagai alat kampanye.
Jamal Khashoggi – Dibunuh di Turki pada tahun 2018
Investigasi yang dilakukan oleh PBB dan AS menemukan bahwa pembunuhan jurnalis Saudi dan kritikus rezim Jamal Khashoggi pada tahun 2018 diatur oleh pejabat tinggi Saudi, termasuk putra mahkota. Namun lima tahun sejak pembunuhan brutalnya di dalam konsulat Saudi di Istanbul, belum ada pertanggungjawaban nyata atas kejahatan ini.
Pada tahun 2020, pengadilan Saudi memvonis sekelompok individu atas pembunuhan ini dalam persidangan tertutup yang tidak memenuhi standar peradilan yang adil dan gagal meminta pertanggungjawaban dalang. Pada tahun 2022, Turki mengalihkan proses kasus ini ke Arab Saudi, sehingga semakin menutup pintu keadilan.
Pada bulan Desember 2022, seorang hakim distrik AS menolak gugatan yang diajukan oleh tunangan Khashoggi dan Democracy for the Arab World Now (DAWN), yang menuntut ganti rugi dan ganti rugi yang tidak ditentukan berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Korban Penyiksaan tahun 1991. Beberapa minggu sebelumnya, putra mahkota diangkat menjadi perdana menteri, dan pemerintahan Biden kemudian mengumumkan bahwa Bin Salman memiliki kekebalan berdasarkan hukum internasional dari tuntutan perdata sebagai “kepala pemerintahan yang sedang menjabat” di Arab Saudi.
Ibraimo Mbaruco – Mozambik | Hilang pada tahun 2020
Pihak berwenang belum memberikan informasi apa pun tentang Ibraimo Mbaruco, reporter Rádio Comunitária de Palma, yang menghilang pada April 2020 saat meliput konflik di Cabo Delgado di Mozambik utara. Hingga saat ini, pihak berwenang Mozambik belum memberikan informasi mengenai hilangnya pria tersebut, termasuk apakah telah dilakukan penyelidikan.
Regina Martínez Pérez – Meksiko | Dibunuh pada tahun 2012
Tidak ada kemajuan yang dicapai dalam menjamin keadilan atas pembunuhan brutal Regina Martínez Pérez pada tahun 2012, seorang reporter kriminal untuk majalah nasional Proceso, yang sering melaporkan kartel narkoba. Martínez dicekik sampai mati setelah dipukuli di dalam rumahnya di Veracruz. Investigasi awal ditandai dengan banyak kejanggalan. Pihak berwenang mengklaim Martínez adalah korban perampokan. Meskipun calon tersangka mengakui kejahatannya, dia kemudian mencabut pernyataan tersebut dan mengatakan bahwa hal itu dilakukan secara paksa. Sepuluh tahun setelah pembunuhannya, pihak berwenang gagal membuka kembali kasus tersebut.
Kemajuan terhenti atau tidak mencukupi
Christopher Allen – Dibunuh di Sudan Selatan pada tahun 2017
Kemajuan kecil namun belum memadai telah dicapai dalam kasus Christopher Allen, jurnalis lepas dan fotografer Inggris-Amerika yang terbunuh pada bulan Agustus 2017 dalam bentrokan bersenjata di Sudan Selatan ketika ia bergabung dengan pasukan pemberontak.
Pada Agustus 2023, Amerika Serikat dan Inggris meminta pemerintah Sudan Selatan untuk membuka penyelidikan menyeluruh atas pembunuhan Allen. Setelah bertahun-tahun mendapat tekanan dari keluarga Allen dan komunitas internasional, pemerintah Sudan Selatan akhirnya mengumumkan pada bulan Oktober ini bahwa mereka telah membentuk komite khusus untuk menyelidiki kematian Allen. Namun laporan atau informasi yang merangkum hasil penyelidikan ini belum dirilis.
Daphne Caruana Galizia – Malta | Dibunuh pada tahun 2017
Keadilan penuh belum tercapai atas pembunuhan brutal terhadap Daphne Caruana Galizia, jurnalis investigasi dan blogger yang sering memberitakan korupsi tingkat tinggi. Galizia terbunuh oleh bom mobil di dekat rumahnya di Malta pada 16 Oktober 2017.
Pada Oktober 2022, lima tahun setelah pembunuhannya, dua bersaudara pembunuh bayaran mengaku bersalah dan masing-masing dijatuhi hukuman 40 tahun penjara. Perantara juga telah dihukum. Tiga tersangka lainnya menunggu persidangan, termasuk tersangka dalang, Yorgan Fennech, seorang pengusaha yang memiliki koneksi politik. Uji coba publik diharapkan dilakukan awal tahun depan. Setelah kampanye internasional berkelanjutan yang diorganisir dan didorong oleh keluarga jurnalis tersebut, pemerintah akhirnya setuju untuk melakukan penyelidikan publik atas pembunuhan tersebut, yang pada akhirnya menyalahkan negara bagian Malta karena menciptakan iklim impunitas di mana pembunuhan tersebut dilakukan. Perjuangan untuk memastikan rekomendasi reformasi sistemik pada lanskap Malta…
Giorgos Karaivaz – Yunani | Dibunuh pada tahun 2021
Penangkapan dua tersangka pada bulan April 2023 merupakan langkah maju yang terbatas namun positif dalam menjamin keadilan atas pembunuhan jurnalis Yunani Giorgos Karaivaz pada tahun 2021. Karaivaz, yang sering melaporkan hubungan antara polisi dan kejahatan terorganisir untuk saluran TV STAR, ditembak mati di siang hari bolong di luar rumahnya di pinggiran kota Athena oleh dua orang yang mengendarai moped. Polisi mengatakan bahwa gaya penyerangan yang profesional mengindikasikan keterlibatan kejahatan terorganisir. Meskipun sudah ada penangkapan, mereka yang bertanggung jawab belum diadili, belum ada hukuman yang dijatuhkan, dan tidak ada kemajuan lebih lanjut yang dicapai sejak saat itu, termasuk dalam mengidentifikasi kemungkinan perantara atau dalang di balik pembunuhan ini.